为改善香港雇员退休保障和壮大工作人口的退休储备，立法会于2022年6月9日通过《2022年雇佣及退休计划法例（抵销安排）（修订）条例草案》，落实取消使用强积金制度下雇主的强制性供款累算权益抵销遣散费及长期服务金的安排（强积金「对冲」安排）。 政府早前已宣布取消强积金对冲安排将会于2025年5月1日（转制日）正式生效，同时会向雇主提供资助以适应新安排和减轻财务负担。
什么是取消强积金对冲安排？
现行强积金制度中，雇主可使用其为雇员作出的强积金强制性及自愿性供款累算权益，抵销根据《雇佣条例》需向雇员支付的遣散费/长期服务金，又称「对冲」安排。
在取消强积金对冲安排实施后，雇主强积金强制性供款累算权益不可再用以对冲雇员在转制日起服务年资的遣散费/长期服务金，但可以继续对冲雇员在转制日前服务年资的遣散费/长期服务金。 此外，雇主强积金自愿性供款累算权益及按雇员年资支付的酬金，则可以继续对冲雇员的遣散费/长期服务金，不论转制日前或后的服务年资。
取消强积金对冲安排同样适用于《职业退休计划条例》（第426章）下的职业退休计划、《补助学校公积金规则》（第279C章）/《津贴学校公积金规则》（第279D章）的两类学校公积金计划，以及获豁免于强积金计划的外地雇员所参加的海外职业退休计划。
遣散费/长期服务金的计算方式在取消对冲安排后有什么不同？
根据现行《雇佣条例》，月薪雇员遣散费/长期服务金的计算方法为雇员每服务满一年可得终止雇佣关系前最后一个月全月工资的三分之二，每月工资上限为22,500元，而遣散费/长期服务金的最高款额为390,000元。 取消对冲安排实施后，遣散费/长期服务金的计算方式和上限将维持不变。 雇员亦可选择以终止雇佣合约前12个月的平均工资计算遣散费/长期服务金。 日薪或件薪雇员则可自行选择以终止雇佣关系前最后工作的30个正常工作日中任何18天工资计算平均工资，亦可选择以终止雇佣关系前最后12个月每日平均工资计算，以22,500元的三分之二为上限（即15,000元）。
（1） 如雇员在2025年5月1日（转制日）当日或之后入职︰
雇员的遣散费/长期服务金在转制日或之后的服务年资，计算方法与现行《雇佣条例》一样没有改变。
（2） 如雇员在2025年5月1日（转制日）之前入职︰
雇员的遣散费/长期服务金会以转制日为界线，分为转制前及转制后两部分：
- 转制前部分：
雇员在转制日前最后一个月全月工资 × 2/3 × 转制日前的服务年资
- 转制后部分：
雇员在终止雇佣关系前最后一个月全月工资 × 2/3 × 转制日起的服务年资
例子
假设雇员
- 转制日前服务年资︰20年
- 转制日起服务年资︰10年
- 转制日前最后一个月工资︰22,500元
- 雇佣合约终止前最后一个月工资︰30,000元
（*计算遣散费/长期服务金的每月工资上限为22,500元）
雇员的遣散费/长期服务金计算方式如下︰
哪些雇员不适用于取消对冲安排？
不受强积金制度或其他法定退休计划涵盖的雇员（例如家庭佣工，以及不足 18 岁或年满 65 岁或以上的雇员）不适用于取消对冲安排。 由于雇主无须替这些雇员作出强积金强制性供款，因此雇员并不受取消对冲安排影响，他们的遣散费/长期服务金会继续以终止雇佣关系前最后一个月工资或12个月平均工资计算。
取消强积金对冲安排资助计划
政府将会推出总额335亿、为期25年的资助计划，以分担转制后雇主在遣散费/长期服务金上的部分支出。 政府将会以发还方式向雇主发放资助，雇主须依照《雇佣条例》的规定先向雇员支付遣散费/长期服务金，然后向政府申请发还资助款额。 雇主在递交申请时应备齐所需证明文件，以便政府审批有关申请及尽快发放资助。
强积金对冲安排资助计划重点
雇主就每宗个案所需负担的遣散费/长期服务金，每一年均有指定负担比率。 就雇主每年遣散费/长期服务金支出总额，以50万元为界线，分别就界线内及界线外的个案订立雇主指定负担比率/「封顶」金额。
遣散费/长期服务金累计总额在50万元以内的个案︰
- 雇主在首9年就每宗个案所需负担金额会设封顶金额。
- 如按指定负担比率雇主需负担的款额超出封顶金额，雇主只需支付封顶金额，余下的遣散费/长期服务金款额会由政府资助。
遣散费/长期服务金累计总额超越50万元的个案︰
- 雇主所需负担的金额按指定负担比率计算，不设封顶金额，余下的遣散费/长期服务金款额会由政府资助。
雇主就每名雇员遣散费/长期服务金转制后部分的负担比率︰
雇主如何为取消强积金对冲安排做足准备？
- 保留转制日前工资纪录
雇主需要备存每位员工过往12个月的工资及雇佣纪录，以便计算员工遣散费/长期服务金转制前部分，和申请取消强积金对冲安排资助计划。
- 预早计划取消对冲初期支出
长远来说，转制后雇主的遣散费/长期服务金开支或会增加，因此雇主需要及早计划及作出准备。
- 了解取消对冲安排相对应的会计处理方法
雇主需要了解长期服务金的负债评估会对现行的财务会计处理方法产生什么影响。 香港会计师公会在早前发布的有关取消强积金对冲安排的教育指引中，提出了两种相应的会计处理方法，详情可按此了解更多。
- 与公司主要持份者沟通
公司管理人员应与主要持份者如人力资源部、财务部和合规部积极沟通，确保公司在转制前后运作顺畅，并为未来业务发展做好准备。
资料来源︰劳工处
